«Реализация заявленных в Генеральной схеме проектов — трудновыполнимая задача»

Юлия ДЕМИДОВА

Автор исследований INFOLine:

• «Холдинг МРСК: операционная деятельность и инвестиционные проекты 2010–2012 гг.»;
• «Инвестиционные проекты ОАО «ФСК ЕЭС» 2010–2012 гг.»;
• «Атомная энергетика РФ»;
• «Теплоэнергетика 2009–2014 гг.»;
• «Теплоэнергетика России 2010–2015 гг.». С 2006 года работает аналитиком в INFOLine.

Увеличение нагрузки на электростанции происходит на фоне высокого износа оборудования и небольшого ввода новых мощностей. Если учесть, что основной пик развития российской электроэнергетики пришелся на 1960–1970 гг., становится очевидно, что износ оборудования достиг критического максимума, а новых мощностей недостаточно не только для обеспечения роста потребностей в электроэнергии, но и для стабильного надежного энергоснабжения потребителей при текущем уровне потребления. На сегодняшний день степень износа мощностей в российском секторе электроэнергетики составляет примерно 65%, но при этом степень амортизации не является одинаковой в разных сегментах отрасли. Наименее изношены активы магистрального сетевого комплекса, который находится под управлением Федеральной сетевой компании (50%). Следующим идет сегмент генерации, износ мощностей которого составляет 65–70%. Наконец, наиболее изношенными являются мощности распределительного сетевого сегмента (до 70%).

Высокий износ связан с низким уровнем инвестиций, наблюдавшихся в 90-е годы. Совокупный объем средств, вложенных в развитие российской энергетики в 1999–2006 гг., составил 22 млрд долл. (2,7 млрд долл. в год). Объем инвестирования заметно увеличился в 2007 г. , составив сразу 12 млрд долл.

Средний возраст основного оборудования электростанций на начало 2010 г. составил около 32 лет, в т.ч. по ГЭС — 36 лет, по ТЭС — 31 год, по АЭС — 25 лет. Технологическое оборудование электросетевого комплекса в среднем имеет возраст около 40 лет.

Серьезное опасение вызывает состояние теплоэлектростанций, которые занимают наибольшую долю в выработке. Пик ввода мощностей приходится на 1959–1988 г г. В этот период было введено 75,5% всей установленной мощности ОГК и ТГК, а за последние 20 лет введено 16,2% мощности. Высокая степень изношенности основного оборудования ТЭС приводит к снижению его эффективности: КПД ТЭС в России составляет 36,6%, а в развитых странах — 39–41,5%, технические параметры пара российских ТЭС, включая давление и температуру, также уступают аналогичным показателям в мире.

Высокий износ оборудования в отрасли приводит к росту аварийных случаев, создает риск возникновения техногенных катастроф и ставит под угрозу стабильность энергообеспечения целых регионов страны, особенно на фоне растущего энергопотребления. Так, только по итогам января-августа 2010 г. количество аварий на электростанциях мощностью свыше 25 МВт выросло на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. — с 2075 до 2357 случаев. Наибольший процент аварий приходится на котельное оборудование — 42%, а также на турбинное оборудование — 15%.

Еще в 2008 году для обеспечения растущей потребности в электроэнергии и решения проблемы износа оборудования Правительство РФ утвердило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, согласно которой до 2020 года планировалось ввести в эксплуатацию в общей сложности 186 ГВт мощности. В совокупности на долю ТЭС приходится 68,7% всех вводимых установленных мощностей. Однако, схема была разработана

в 2006–2007 годах и нуждалась в корректировке. Ежегодный темп роста энергопотребления, согласно схеме, составлял около 4,6%. Однако, с началом кризиса стало понятно, что этот прогноз оказался завышен. 3 июня 2010 года Правительством была одобрена Скорректированная Генхема — она ориентирована на ежегодный рост энергопотребления в 2,2% (базовый вариант) и 3,1% (максимальный вариант) и включает прогнозы по вводу оборудования уже не до 2020, а вплоть до 2030 года.

В корректировку Генеральной схемы были заложены определенные принципы. Так, был отдан приоритет когенерации и тригенерации взамен раздельного производства электроэнергии, опережающему развитию сетевой инфраструктуры, внедрению инноваций за счет перехода на парогазовый цикл, чистые угольные технологии, сокращению типов генерирующего оборудования.

Потребность в капитальных вложениях до 2030 года оценивается Генсхемой в 20 триллионов рублей, в том числе на строительство электрогенерации — 9,8 триллиона рублей, электросетей — 10,2 триллиона рублей.

В настоящее время скорректированная Генсхема детализируется через схемы и программы развития по субъектам РФ.

Согласно скорректированной Генсхеме, в базовом варианте энергопотребления до 2030 года планируется ввести 173,4 ГВт мощностей, в максимальном — 228,5 МВт. Основной ввод придется на 2020–2030 гг., а до 2020 г. Предусматривается ввод генерирующих мощностей: в базовом варианте — 71 ГВт, в максимальном варианте — 85 ГВт, что существенно ниже заявленных ранее показателей. Немаловажно, что ввод 70–80 ГВт не увеличит существующие мощности российской энергосистемы, а только позволит поддерживать уже имеющийся уровень мощностей. Это связано с необходимостью вывода из эксплуатации большого количества оборудования, характеризующегося высоким износом. Таким образом, ввод новых электростанций в ближайшие десять лет объемом около 70 ГВт — это тот критический минимум, которого необходимо достичь с целью стабильного функционирования энергосистемы и снижения рисков техногенных катастроф.

Как говорилось выше, высокий износ оборудования электростанций требует вывода из эксплуатации большого количества мощностей. Поэтому при корректировке Генеральной схемы предложено осуществить демонтаж физически изношенного и морально устаревшего оборудования в объеме 67,7 ГВт до 2030 г. Однако предложенный объем выводов не позволит в достаточной степени обновить мощности на ТЭС. Поэтому при благоприятных условиях развития отрасли в Генсхеме предусматривается рост объема выводов до 101,8 ГВт. Между тем экспертам INFOLine столь оптимистичный вариант событий представляется маловероятным, поскольку для его реализации потребуется увеличить ежегодный ввод новых мощностей в несколько раз.

Тем не менее, несмотря на существенное увеличение инвестиций в строительство новых мощностей в последние годы, количество вводимых мегаватт растет медленно. Строительство ТЭС само по себе является затратным по времени и привлекаемым ресурсам (финансовым, технологическим, человеческим и т.д.). Кроме того, ввод новых энергоблоков зачастую сдвигается по срокам, что вызвано как недостаточно высокой квалификацией привлекаемых инжиниринговых компаний, так и многочисленными разногласиями между ними и заказчиками, на урегулирование которых уходит много времени. Таким образом, реализация заявленных планов в Генсхеме даже в базовом ее варианте представляется трудновыполнимой, что вызвано не только проблемами инжинирингового сектора, который только начал формироваться в России, но и дефицитом энергомашиностроительных мощностей, а также дефицитом мощностей по выпуску основных материалов для строительства электростанций. Для многократного увеличения вводимых мощностей требуется пропорционально увеличить производственные мощности в энергомашиностроении и отрасли строительных материалов, что не удастся осуществить в короткие сроки. Так, до сих пор не принята Стратегия развития энергомашиностроения до 2020 года с перспективой до 2030 года, разработка которой ведется с 2008 года.

Юлия ДЕМИДОВА,
аналитик INFOLine